建设背景
推进政府绩效管理和绩效考评工作是新形势下加强党的执政能力建设、推进社会主义民主进程的重要手段,是深化行政体制改革、建立新型政府管理机制、建设“公开、透明、高效”服务型政府的迫切需要,也是加强行政权力监督制约、从源头上预防和惩治腐败的重要举措,是自治区党委从战略和全局的高度作出的重大决策。
某市某区通过该平台的建成和使用,有力的推动了本市绩效管理工作由被动的事后监督,向事前、事中动态监控转变,极大地促进了市委市政府各项中心工作的高效落实,有效的转变了干部的工作作风,建立了新型的机关行政管理机制和政务信息交互平台,激发了干部队伍活力,努力建设和培养一支有情怀、有能力、有担当、有正气的高素质、专业化干部队伍。
基本内容
一、全面支持绩效指标与计划管理,实现政府目标的有效分解。
星宇三鼎政府绩效管理软件把政府部门的管理目标纳入绩效管理,作为绩效指标的最高层次,在各单位内部快速逐级逐人分解成绩效指标,形成脉络清晰的绩效指标体系。
系统支持绩效指标的层层分解,可将政府最高绩效指标分解到各职能、部门,各部门在细化的基础上进一步分解到各科室,直到每个公务人员,可以实现基于部门与岗位的指标体系。
系统支持指标的分类,如按职能工作目标、管理工作目标、创新创优目标和工作满意度目标等进行分类,或按定性指标、定量指标进行分类等,从而建立科学合理的绩效指标体系。
二、全面支持多种绩效评估方式,实现绩效考核的信息化。
系统支持常用的政府绩效评估方法,包括绩效工作考核、公众评议和督促检查等评估方法。绩效工作考核支持定性与定量考核,支持部门自评与上级部门评价等360度评估,支持按目标任务实际完成的定量指标计算,支持关键事件考核法(如加分、扣分、一票否决项目)、支持社会满意度调查等。
三、全面支持绩效实施与辅导,加强过程监控,提高评估效能。
系统支持各部门依据年初下达的目标,制订各单位、部门的实施计划,支持计划的审核与动态调整;使每个人都能依据工作计划开展日常工作,为公平、公正的绩效考核提供依据。
四、全面支持政府的第三方系统集成与数据采集,为绩效考核提供数据支撑。
系统提供强大BIS的数据集成平台,支持绩效管理软件与政府财政系统、电子政务系统、OA系统、人事系统等的集成,自动抓集第三方系统的数据,完成绩效数据采集的自动化。
应用成效
提高了考核结果的公正性和准确性,运用先进的绩效管理理念和信息化手段进行的区直单位、镇(街)领导班子和领导干部绩效考核,较好地解决了过去存在的工作落实和绩效考核脱节、社会评价体系不够完善、部门目标计划执行监控难、考核手段落后等问题,将上级评价、平级评价、外部评价及人民群众评价相结合。
从而使考核结果能较客观地反映领导班子和领导干部的工作绩效,提高了考核的公正性和准确性,进一步强化了广大干部争先创优意识、服务意识、忧患意识、责任意识,促进了各项工作的全面完成,促进了领导干部工作思路由单一向全局转变。
实施新的绩效考核体系后,各单位在年初制定工作目标时,就必须紧扣全区工作重点,结合自身实际,进行目标分解,并清楚了解目标任务的主办要求以及协办要求,分工合作,齐抓共管。改变了以往各单位领导只关心自己的工作目标任务,对全区的工作重点要求了解不多,工作思路局限在本部门,缺乏全局观念的情况。